信息化是当前世界经济和社会发展的大趋势，积极利用信息技术，尽快建立办事高效、运转协调、行为规范的政务工作体系，促进决策科学化和管理现代化，已成为政府跨越式发展的迫切需要和前提。

       电子政务的本质是"以网络为工具，以用户为中心；以应用为灵魂，以便民为目的"，其实质是要在政府内部构建的一个电子政务平台，实现内部公文、信息、督查、审批管理等主要日常办公业务的网络化，同时实现对外的信息发布与业务交互。该平台利用信息网络和通信技术，可以有效地实现行政、服务及内部管理等诸多功能，在政府之间、企业之间形成有机的服务系统集合。

       文锦渡海关电子政务审批系统将对海关日常各种业务进行管理，实现整个海关内部办公电子化、自动化、无纸化，各级人员可以通过该系统，拟订相关草稿，并提交审批，同时实现每个业务各个环节都可以实现自动预警提示功能，相关的工作人员可以很方便地实现数据的维护和统计分析。通过该系统的使用，将有效提高整个海关内部的管理水平、办事效率和服务水平，并解决办公地点分散的问题。

       通过开发文锦渡海关电子政务审批系统，将文锦渡海关所有日常业务全部实现一体化的电子信息管理，从而实现从数据的输入、部门之间的流转、各级领导的审批、系统预警提示、数据统计都实现完全的无纸化办公，减少办公成本，加快办事效率，有效提高海关的管理水平。

考虑到网上电子政务审批系统业务和管理的要求，本系统解决方案将基于以下设计思想。

1、高可靠性：可靠性是实施架构的硬件和软件部件指定了平均故障时间的指标。在关键时间发生的的处理丢失可能导致后续管理操作关键信息的丢失。选择可靠的部件仅仅是问题的一部分，架构必须保证一旦发生系统故障，系统能够迅速而可靠地切换到另一待命的系统上去。我们的设计将会充分考虑影响系统可靠性的各种软硬件因素。

2、先进性原则：系统实现在技术上达到国内领先水平，具有一定的前瞻性，在未来5-10年当业务量的增加或改变时，保证系统构架及实现技术不落后，是项目建设所追求的总体目标。

3、开放性：系统是开放的，其具备多方面意义：我们设计的系统将完全以开放的标准为基础进行设计；层次性设计，可以进行功能扩展，比如：在权限的允许情况下，模块树节点上可以轻易添加、删除、修改客户所要维护的节点。形成开放体系，使建成的系统成为一个完全开放式的网络软件。

4、可扩充性原则：系统采用面向对象的设计思想，整个应用系统分为数据层、功能层、应用层、表现层；采用多层结构设计，分层处理逻辑、数据和显示。从发展的需要在软件和硬件的方面作出了充分的考虑，以满足将来的需要。

5、可追溯性：对系统数据的变更操作，系统都会记录变更前的历史信息，并提供相应的查询手段，以便查看记录的变更轨迹。

6、兼容性和移植性：在我们建议的解决方案之中，我们会考量现有和将来的硬件设备、系统软件及应用软件与解决方案所建议的系统之间的兼容问题。移植性是指以最小的破坏将某一硬件与软件平台上的开发流程转移到另一个平台上的能力。移植性提供了架构硬件/软件独立性的度量，因而是一个重要目标。为了增加移植性并少受经销商限制，我们设计的系统的所有部件都将以开放标准作为依赖的基础。我们的设计目标是提供高性能、可扩展灵活的，平台无关的和安全的系统。

7、安全性：系统具有很高安全性，可以对系统各模块的功能点进行控制（只读或可写），数据安全管理到记录一级，每个用户可以拥有不能的权限，系统管理员可以方便地根据公司的要求调整各使用人员的权限。同时对系统的任何操作以及相关对数据的影响，系统都会记录下来，以备将来核查，这些信息不能修改和删除。

8、易用性原则：通过采用统一和规范化的操作界面、人性化的操作流程、以及各种信息提示和帮助，可以使初次接触本系统的用户能够在最短的时间内轻松上手，实现真正意义上的“高技术开发，低技术使用”。