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深圳海关:三步构建 精准解难

来源:《国门时报》浏览:250

近年来,深圳海关探索了一套源头预防、前端化解和协同配合的“三步构建”工作机制,力争将行政争议化解在萌芽、化解在前端、化解在原地。


构建“立法+普法+执法”源头预防机制。推行开门立法,在制度立改废过程中广泛听取意见建议,了解各方诉求,从制度源头避免争议发生;精准开展“点题式”普法和“嵌入式”普法,通过“企业点题、海关答题、共破难题”,切实解决企业实际困难,减少纠纷产生;坚持“教科书式”执法,以促进严格规范公正文明执法为目标,不断提升海关执法认同度。


构建“现场+热线+复议”前端化解机制。在争议易发多发的业务现场,打造“法律咨询+业务协调+争议调解”的“一站式”多功能调处服务平台,深圳海关所属蛇口海关“港湾”工作室等10个基层“枫桥经验”示范点成为预防和化解争议纠纷的最前沿;依托“12360”热线,实行“来电必接、来访必理、有问必答、有件必收”,开展涉企“问题清零”、企业合规普法等专项工作,靠前收集和解决企业各类问题诉求;持续发挥行政复议在化解争议纠纷中的主渠道作用,深化“过程性普法”和“准司法听证”,强化释法说理,妥善疏解矛盾。


构建“关警+关企+关法”协同配合机制。关警协同,对症下药精准施罚,搭建“关警企连心桥”,面对面沟通及时回应企业急难愁盼;关企协同,联合行业协会组织专题警示案例、法治问诊活动,协同司法部门举办企业法务技能大赛、共建“案说合规”工作机制,参与检察机关企业“刑事合规”改革,形成推动企业合规发展合力;关法协同,邀请法官、检察官授课,常态化组织各级干部参加庭审旁听,以司法审查标准提升海关执法水平。


自“港湾”“春雨”“海角”等“枫桥经验”工作室成立以来,深圳海关从源头化解各类行政争议300余次,举办法治宣传及培训活动60余次。2022年以来,“12360”热线接听电话超过15万个,接通率99.2%,答复准确率100%,收到各方感谢信197封。

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